124 CADERNOS DE ANÁLISE E PROSPETIVA CULTIVAR N.º 34 O futuro da Política Agrícola Comum por um lado, a necessidade de mobilizar rapidamente apoio público nacional direcionado para a indústria, na medida em que este aborda de forma proporcional as falhas do mercado e, por outro lado, a necessidade de evitar a fragmentação do Mercado Único. Desbloquear investimento privado e redefinir a abordagem sobre os auxílios de Estado facilitará a criação das condições políticas necessárias para libertar outra dimensão essencial: os investimentos público- -privados europeus. Embora estes investimentos sejam fundamentais para garantir o cumprimento dos objetivos estratégicos da UE, por si só não são suficientes. Há três elementos centrais que devem ser incorporados na nossa abordagem para melhorar a forma como o dinheiro é aplicado e para aumentar o seu impacto. ― Incorporar os princípios da economia circular no Mercado Único; ― Tirar melhor partido das práticas de contratação pública; ―Reforçar as capacidades administrativas das organizações do setor público. 4. Um Mercado Único para apostar em grande: a escala importa No complexo panorama geopolítico atual, não basta apenas confiar nos pontos fortes existentes. A influência futura da União Europeia depende do desempenho e da escalabilidade das nossas empresas. Esta lacuna tem implicações críticas para a inovação, a produtividade, a criação de emprego e, em última análise, a segurança da UE. Contudo, nem todas as empresas e mercados da UE necessitam de uma maior dimensão. O nosso modelo, que prospera na ligação vital entre grandes e pequenas empresas, deve ser preservado, pois é a base da nossa economia social de mercado. A necessidade de crescimento em escala diz respeito, em primeiro lugar, às finanças, à energia e às comunicações eletrónicas, enquanto fatores essenciais de qualquer política industrial e de setores estratégicos que devem desempenhar um papel mais importante na promoção dos interesses da UE. Considerações semelhantes podem ser feitas em relação à abordagem comum em matéria de defesa. A integração de uma dimensão europeia no setor da saúde tornou-se também crucial para garantir o acesso a todos os cidadãos da UE. Por fim, o setor dos transportes constitui um excelente exemplo de um domínio em que uma integração europeia mais profunda é decisiva para aproveitar todo o potencial do Mercado Único. 5. Um Mercado Único Sustentável para todos Apesar dos sucessos do Mercado Único, enquanto pedra angular do crescimento económico, do progresso social e da melhoria das condições de vida, há um debate sobre a distribuição desses benefícios. Em particular, a perceção de que as vantagens do Mercado Único beneficiam principalmente indivíduos que já possuem os meios e as capacidades para aproveitar oportunidades transfronteiriças ou grandes empresas que podem facilmente expandir as suas operações por todos os Estados-Membros. Foi por isso que a Política de Coesão foi implementada como um elemento fundamental do Mercado Único. Para cumprir as suas promessas de prosperidade partilhada, o Mercado Único deve abordar várias necessidades vitais: ― Continuar a garantir a livre circulação de pessoas, mas também assegurar a «liberdade de permanência»; ― Garantir que qualquer desenvolvimento do Mercado Único inclua uma verdadeira dimensão social que assegure a justiça social e a coesão; ― Facilitar uma maior participação das pequenas e médias empresas (PME) no Mercado Único; ― Reforçar as regras de proteção dos consumidores.
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