Dos dados à decisão: transformar a agricultura através de sistemas e governação mais inteligentes 19 Dinâmicas de poder dos dados a nível global Embora seja no âmbito dos sistemas nacionais que são tomadas as decisões políticas, os quadros globais desempenham um papel fundamental no estabelecimento de prioridades e na definição da forma como os recursos são afetados. As agências da Organização das Nações Unidas (ONU), como a FAO2, o FIDA3, o PAM4 e a Comissão de Estatística5, fornecem orientações essenciais sobre segurança alimentar, agricultura e desenvolvimento rural, ajudando os países a alinhar com normas e objetivos internacionais. A nível mundial, a FAO é a autoridade normativa da ONU para as estatísticas agrícolas. Recolhe dados dos países através de questionários padronizados e procura garantir a comparabilidade internacional em diversos contextos. Nos casos em que os dados estão em falta ou desatualizados, a FAO pode recorrer a fontes publicamente disponíveis ou a estimativas baseadas em modelos para manter a continuidade das séries de dados globais. Estas práticas são necessárias para produzir informação consistente e atempada, mas podem por vezes suscitar preocupação entre os países, se aparecerem números que não foram diretamente comunicados. Isto não reflete uma falha intrínseca, mas sim a complexidade inerente à gestão de dados num sistema conectado a nível global. Para melhorar a atualidade e a cobertura, a FAO está também a expandir a sua utilização de fontes de dados não tradicionais, incluindo imagens de satélite, recolha de dados de páginas da Internet (web scraping) e análise de redes sociais. Estes métodos inovadores proporcionam novas perspetivas muito 2 Organização das Nações Unidas para a Alimentação e Agricultura: https://www.fao.org/ 3 Fundo Internacional de Desenvolvimento Agrícola: https://www.ifad.org/ 4 Programa Alimentar Mundial: https://www.wfp.org/ 5 https://unstats.un.org/UNSDWebsite/statcom/ úteis, especialmente quando os dados convencionais são escassos. No entanto, levantam também questões importantes sobre validação, transparência e responsabilidade. Quem determina o que é publicado? Como é avaliada a fiabilidade destas novas fontes? Não se trata de considerações apenas técnicas, mas também políticas, ligadas a questões de representação e confiança. A tradução de normas globais em impacto local significativo exige um envolvimento sustentado nos processos internacionais. No entanto, os países de baixo e médio rendimento enfrentam frequentemente desvantagens estruturais em termos da governação global dos dados devido a recursos diplomáticos desiguais. Enquanto as nações mais ricas mantêm normalmente missões dedicadas junto das agências especializadas da ONU, bem equipadas de pessoal e com representantes ao nível de embaixador, muitos PBMR dependem de um único embaixador que cobre várias regiões geográficas e diversos temas, ou podem não ter sequer representação permanente. Esta disparidade afeta a forma como os países participam na definição das normas globais. Quando são convocados grupos de peritos para desenvolver metodologias estatísticas, as delegações com mais recursos podem enviar especialistas que estão habilitados a participar nas dimensões técnicas e políticas da governação dos dados. Em contrapartida, os países com representação limitada podem ter de depender de diplomatas generalistas sem conhecimentos estatísticos específicos. Apesar dos seus melhores esforços, este facto pode limitar a sua influência em decisões que, em última análise, irão determinar o cenário de dados em que deverão operar. … os países de baixo e médio rendimento enfrentam frequentemente desvantagens estruturais em termos da governação global dos dados devido a recursos diplomáticos desiguais. … Esta disparidade afeta a forma como os países participam na definição das normas globais.
RkJQdWJsaXNoZXIy MTgxOTE4Nw==